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李克强为何盯住“提速降费”不放?李克强为何盯住“提速降费”不放?

李克强为何盯住“提速降费”不放?

“这项工作不仅仅是给老百姓‘送红包’,更对国民经济转型升级意义重大!”李克强总理在2月22日国务院常务会议上强调。总理所言这项“意义重大”的事,就是“提网速、降网费”。自2015年敦促有关部门提速降费以来,李克强就一直“盯”着这件事不放。当天常务会上,李克强说,经过近年来的快速发展,中国互联网的普及量、消费升级的速度已经和发达国家站在了同一起跑线上,在某些领域甚至还取得了一定优势。“因此,我们更要把网络‘提速降费’这个基础打牢。这不仅可以直接惠及普通消费者,更要着眼全局,推动中国经济转型升级。”总理说。这项工作对国民经济社会发展全局的意义之重大,可以说难以估量过去两年来,李克强在不同场合反复督促要提网速降网费。研究推动制造业与互联网深度融合时,他要求有关企业要对“双创”基地宽带接入进一步提速降费;审议《“十三五”国家信息化规划》,他要求有关部门在提速降费领域作出重点突破;就连出访拉美期间,总理还与智利总统谈起了网速问题。“这件事我为什么反复讲?因为人类已经进入互联网时代。互联网不仅改变了人民群众的生活方式,也直接影响着我国整体的经济结构。”李克强在2月22日的常务会上说,“人们不仅能通过互联网、移动终端进行线上消费,还有很多生产者在通过‘互联网+’改造实体经济,推动产业升级。”总理明确要求有关方面,要站在中国发展全局角度深刻理解网络提速降费对拉动消费、促进创业就业、推动经济升级的重要意义。尤其针对“互联网+教育”、“互联网+远程医疗”等产业和小微企业发展,要加大“提速降费”支持力度。“提速降费确实需要各部门和相关企业克服困难,但这项工作对国民经济社会发展全局的意义之重大,可以说难以估量。”他说,“中国经济发展最大的富矿就是人力资源,我们要充分利用‘互联网+’和‘双创’,把‘人’的智力充分开发出来,支撑经济新的发展和转型。”要进一步顺应社会期盼,抓紧再出台一批提速降费新措施李克强指出,这些年来,我国网络通信价格逐步降低,速度也有所提升,但必须看到,这些成绩与用户的要求相比较仍有差距,中国信息基础设施建设仍有巨大潜力可挖。“中国手机用户、互联网用户数量均列世界第一,智能手机和互联网已经成了人们日常生活不可分割的部分。我在基层考察,连贫困山区都可以看到不少村民举着手机拍照。”总理说,“进一步加大提速降费力度,将更加便利和丰富群众生活。我们经济发展的最终目的就是改善民生,要让老百姓真正享受到发展带来的好处。”他特别向有关方面强调,提速降费表面上看起来是“出血”,但降价也会带来手机用户数、流量消费量的大幅度增长,可以实现“薄利多销”。“从美国打电话到中国比我们打过去价格低很多,欧洲目前也在全面降低漫游费。面对国际竞争,我们要进一步顺应社会期盼,抓紧再出台一批提速降费新措施,提高网络服务能力和质量。”李克强说,“这不仅有利于扩大市场、提高竞争力,同时也可以倒逼企业技术升级。”加大电信基础设施建设,挖掘增加投资的巨大潜力“我在基层调研的时候曾经试过,在山区里打电话,一拐弯信号就断了。这说明我们的电信基础设施还有不少‘最后一公里’没有打通的问题,还有增加投资的巨大潜力。”李克强说。当天会议要求有关方面继续加大电信基础设施投入,提高网络服务能力和质量。总理强调,不仅要加强骨干网等基础设施建设,也要想办法打通入户光纤等制约网速提升的“最后壁垒”。“我们说基础设施建设投资要精准有效,而通信基础设施正是其中一个薄弱‘短板’,需要进一步挖掘潜力。”李克强说,“通过加大投资提高网速,既能够带动增值业务进一步发展,也是带动宏观经济增长的重要支撑。”原标题:李克强为何盯住“提速降费”不放?

公安改革两年来:群众安全感满意度明显提升公安改革两年来:群众安全感满意度明显提升

公安改革两年来:群众安全感满意度明显提升

“农村转移人口市民化更便利了”“老百姓异地办理身份证不用来回奔波了”“一些长期无户口的人可以登记户口了”习近平总书记2017年的新年贺词,温暖人心,催人奋进。2015年2月,中办国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,由此吹响了全面深化公安改革的集结号。两年来,公安改革保持稳健推进的良好态势,截至目前,中央关于全面深化公安改革意见方案确定的115项总任务已经完成过半。两年来,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,牢牢坚持问题导向、攻坚克难、务求实效,中央全面深化改革领导小组会议多次审议公安改革事项和议题,进一步加强顶层设计。两年来,全国公安机关强力推动公安改革向纵深发展,警营处处激荡着改革浪潮,在一些重点领域、关键环节上取得了新突破,出台一系列政策性、制度性改革举措,让改革的覆盖面、受益面和影响面不断扩大,给广大群众和基层民警带来了满满的获得感:从依法严厉打击电信诈骗、拐卖儿童等各类违法犯罪,到建立健全社会治安防控体系,公安队伍打防管控、守护平安的能力越来越强;从整治“奇葩证明”,到深化“放管服”改革,群众办证、开车、出入境等更便利;从深化公安执法规范化建设,到试点警察职务序列改革,公安队伍内在活力进一步迸发……针对公安改革涉及问题多、各地情况千差万别的特点,公安部还确定吉林、上海、浙江、贵州4省市和苏州、珠海、包头、西安4市公安机关作为公安改革综合试点地区,切实调动各地积极性、主动性、创造性,努力通过试点探索形成一批可复制、可推广的经验。公安部有关负责人表示,要在全面推进各项改革任务落实的基础上,进一步突出重要领域、重要任务、重要试点,抓住关键主体、关键环节、关键节点,加大力度、加快进度,加强督察,努力在一些带有标志性、引领性意义的重大改革项目上取得新进展,让人民群众和基层民警有更深切的获得感,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。原标题:公安改革两年来:群众安全感满意度明显提升

快递古玩受损仅获赔千元 贵重物品快递受损到底该怎么赔?快递古玩受损仅获赔千元 贵重物品快递受损到底该怎么赔?

快递古玩受损仅获赔千元 贵重物品快递受损到底该怎么赔?

《邮政法》中规定,未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。因此很多快递企业按照这条标准自行制定了内部契约,如“未保价物品的赔偿额为所付邮费的三倍”等。事实上,这一条款只适用于邮政企业,快递企业运送快件的损失赔偿适用有关民事法律的规定。也就是说,快件出现丢失或损毁时,赔偿额度应不受“所付邮费三倍”的限制。日前,四川古玩商的一只成交价12万元的南宋瓷盘在快递过程中发生破损,因为之前没有做保价,快递公司只赔偿该古玩商1000元。那么快递公司如何运送贵重易碎品,出现破损究竟该如何赔偿呢?北京青年报记者调查结果发现,对于贵重易碎品,快递公司纷纷拒绝。即使是保价服务、特安服务,也都把贵重易碎品列为禁止揽收范围之内。律师建议消费者应加强保险意识,对于贵重的物品、艺术品、文物等可采用购买保险方式。事件快递古玩受损仅获赔千元近日,四川古玩爱好者成先生要与顺丰快递打官司,因为他委托顺丰寄出的一件南宋青影双鱼盘,货到后边缘破损,12万元的买卖泡了汤。对此快递公司表示,成先生之前没有保价,因此最高只能赔偿1000元。事情经过是这样的。今年年初,成先生委托顺丰快递将两件物品寄到河南郑州。当快递员上门取件的时候,成先生多次说明该瓷器价格很高,并一再叮嘱快递员要仔细包装,以确保万无一失。发货时成先生还专门拍下了照片,证明瓷器完好无损。然而在半个多月后瓷器抵达目的地时,却被收件人发现边缘破损,买方拒绝签收。成先生称,该瓷器名叫南宋青影双鱼盘,成交价格为12万元。就是因为在运输过程中破损了,不仅导致这一单古玩买卖算是彻底泡汤,而且成先生的个人财产也蒙受很大损失。对此,顺丰速运公司理赔工作人员回复称,该公司已邀请专家对该瓷器进行了鉴定,确定为南宋青影真品,但成先生没有保价,根据该公司相关规定,只能赔偿500元。据了解,按照快递公司保价费率,成先生需要为12万元的古董盘子付600元保价费即可,但是成先生却没有为自己宝贝买一份运输“保险”。对此成先生的解释是,以前经常通过快递和藏友买卖古玩,偶尔会保价,这次想到包装只要填充好,不晃动就不会损坏,所以没保价。尽管经过多次沟通,顺丰速运公司表示采用最高赔付标准赔偿1000元,但成先生仍然无法接受,并表示实在协商不成,将通过法律途径维护自己的合法利益。调查贵重、易碎品快递公司全拒收一批翡翠珠宝,价值七八万元,快递公司愿意负责寄送吗?以贵重、易碎物品寄件人的身份,北青报记者咨询了顺丰、圆通、优速、韵达等几家快递公司,均遭到客服婉拒,而且有客服人员还表示,“物品在运送过程中,碎了不赔,丢了赔。”圆通快递:“那个发不了哦,属于易碎物品且价值太大。非易碎物品单票价值超过3万元人民币的,就不能保价了,易碎物品也是不参与保价的。如果您一定要寄,建议去咨询一下中国邮政。”中国邮政:“这种东西我们寄不了,寄丢了怎么办啊?您还是自己想办法吧。只要箱子外包装是好的,里面的东西断了、折了、碎了,我们都不赔的。”顺丰快递:“易碎物品不揽收。非易碎物品,价值低于2万元的可以做保价,就是给快件买个保险,报价费率为5‰。也就是说,如果快递价值2万元的贵重物品,寄件人需要交纳100元的保费,只有这样,客户才能在发生意外时获得等价赔偿。超过2万元的物品就需要走‘特安服务’,所谓特安服务就是为客户提供特殊监控、专车派送、专业理赔的服务,这项服务报价费率为5‰。此外,无论是报价快件还是特安快件,都需要快递小哥上门检查,检查内容主要包括物品的做工和造型,如果没问题,方可以收寄。”优速快递:“公司规定不允许我们收揽翡翠珠宝之类的贵重、易碎物品,且快递物品价值不能超过1万元。不过你可以把东西包在衣服里面,我们帮你一点点寄,不要让别人知道,因为货场寄件堆积如山,一份快件不知道要经过多少人的手,这么贵重的东西,最后是否能安全寄到,谁也说不好。”北青报记者随即登录上述快递公司官网查询,在禁运物品目录中,包括枪支、弹药、毒品、易燃、易爆、淫秽反动刊物等。而易碎品并没有被明文纳入禁运范畴。其中圆通快递还针对易碎物品包装制定了详细要求,如选定瓦楞纸盒、木制箱子为外包装;物件不能直接放入箱内,必须要在箱底垫上防震材料,并在物件与物件之间、物件与箱子之间垫上防震材料;必须标出易碎品等。个案珠宝商常用快递发货虽然北青报记者屡次尝试邮寄翡翠珠宝被拒,但是珠宝玉器商人宋先生却透露,自己经常通过顺丰快递翡翠玉石,基本靠谱,还没有出现过破损、丢失等情况。因为业务关系,宋先生经常要将一些翡翠、珠宝、玉石发往外地,“记得第一次发快递的时候,快递员还要查看一番,但是后来也不查了,一方面他们知道我们是开珠宝店的,另一方面我们把翡翠珠宝用海绵块、泡沫板仔细包好,放进箱子里,外面再用塑料布、胶带封得死死的,快递员一般不会再打开验货了。”不过每次发快递时,宋先生还为自己的快件做了保价,“以前曾经保过100万,保费3000元,但现在一般再好的东西保一两万元,交给快递公司30元保费就可以了。”观点快递损毁赔偿不受“所付邮费的三倍”限制全国律师协会会员、北京市京师律师事务所高级合伙人王琮玮律师表示,消费者支付快递费,快递公司收取了快递费,双方在法律上已经形成了有效的合同关系。在运输过程中,由于快递公司工作上的失误等原因,物品丢失或者损毁,快递公司应按照合同约定进行赔偿。在快递运单的背面一般会有《快件运单契约条款》,上面会写有特殊声明,即填写本单前,请务必阅读背书契约条款,消费者的签名意味着已经理解并接受条款内容。未保价快件丢失、损毁或短少,按实际价值赔偿,最高不超过1000元每票,贵重物品请务必保价!保价费为保价金额的3%。各快递公司的保价金额不同,大部分设定为0.05%—3%,对于未保价物品的赔偿标准最高也不超过2000元,绝大多数为“所付邮费的三倍”。王律师介绍,根据《合同法》第40条的规定,提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的格式条款无效。快递单属于格式合同,如果没有特别的说明或提醒,可以视为对消费者不能具备相应的法律效力,其中免除的约定是无效的。所以对于《快件运单契约条款》的特殊声明也好,赔偿约定也好,一旦免除己方责任、加重对方责任、排除了消费者的主要权利,格式条款无效,应当按照合同约定处理。据了解,快递公司在物流过程中造成消费者所托运的物品损坏或遗失,对此行为进行赔偿是快递公司的重大义务,而消费者索赔则是消费者的主要权利。托运人将货物交付给作为承运人的物流公司后,物流公司应当按合同的约定将托运人交付的货物安全运送到目的地。根据《合同法》第三百一十一条规定:“承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任,但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗,以及托运人、收货人的过错造成的,不承担损害赔偿责任。”王律师指出,保价只是快递公司不能完全履行快递合同义务时的一种赔偿方式,相当于消费者和快递公司双方在达成托运合意时约定的一种违约条款。《邮政法》中规定,未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。因此很多快递企业按照这条标准自行制定了内部契约,如“未保价物品的赔偿额为所付邮费的三倍”等。事实上,这一条款只适用于邮政企业,快递企业运送快件的损失赔偿适用于《邮政法》第四十五条第二款,即邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿,适用有关民事法律的规定。也就是说,快件出现丢失或损毁时,赔偿额度应不受“所付邮费三倍”的限制。提示快递贵重物品该如何保障权益王琮玮律师提醒消费者,在邮寄快件的过程中,首先要确定物品的价值,对贵重、易碎的物品尽量选择保价,以免造成重大损失,同时快递公司也应尽到提醒消费者保价的义务。如果遇到贵重物品丢失、破损等问题,双方可进行协商,协商不成,可先拨打邮政业消费者申诉电话12305,或者是12315消费者投诉中心投诉,通过消协进行调解,倘若消协调解不成,可向对方的行政主管部门进行投诉。此外,还可以申请仲裁或者向法院提起诉讼。她还建议消费者应加强保险意识,对于贵重的物品、艺术品、文物等可采用保险方式,使用适合文化企业特点和需要的新型险种和各种保险业务。原标题:快递古玩受损仅获赔千元 贵重物品快递受损到底该怎么赔?

北京去年常住人口2172.9万人 常住外来人口807.5万人北京去年常住人口2172.9万人 常住外来人口807.5万人

北京去年常住人口2172.9万人 常住外来人口807.5万人

2016年年末,北京市常住人口达到2172.9万人,同比增加2.4万人,增长0.1%,增量同比减少16.5万人,增速同比回落0.8个百分点。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队昨日公布的《北京市2016年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称“公报”)显示,2016年北京市经济运行总体平稳,住宅销售价格自去年10月份开始逐步趋稳,涨幅持续回落。近五年常住人口增量增速均呈下降趋势2016年,面对错综复杂的国际国内形势,北京市实现地区生产总值24899.3亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%。就业和价格形势均较为稳定。全年城镇新增就业42.8万人,比上年增加0.2万人。年末城镇登记失业率为1.41%,比上年末提高0.02个百分点。居民消费价格平均上涨1.4%,涨幅比上年回落0.4个百分点。经济运行总体平稳。在发展经济的同时,近年来,北京市人口调控力度逐渐加大,人口调控效果不断显现。随着疏解非首都功能各项措施的推进,2016年,北京市常住人口的增速、增量继续实现双下降。数据显示,2016年末常住人口2172.9万人,比上年末增加2.4万人,增长0.1%,增量比上年减少16.5万人,增速比上年回落0.8个百分点。其中,常住外来人口807.5万人,占常住人口的比重为37.2%;户籍人口1362.9万人,比上年末增加17.7万人。在常住人口中,城镇人口1879.6万人,占常住人口的比重为86.5%。常住人口出生率9.32‰,死亡率5.20‰,自然增长率4.12‰。常住人口密度为每平方公里1324人,比上年末增加1人。近五年来,常住人口增量及增长速度均呈现不断下降的趋势。目前已经从2012年的增量50.7万降到2016年的2.4万,增速也从五年前的2.5%降到去年的0.1%。房价自去年10月开始逐步趋稳2016年,北京市的房价一直备受关注。从新建商品住宅和二手住宅销售价格环比指数来看,自去年年初较大幅度上涨后,波动较大。去年9月30日北京市出台新的房地产市场调控政策,住宅销售价格自10月份开始逐步趋稳,涨幅持续回落,房价快速上涨势头得到初步遏制。2016年12月份,新建商品住宅价格环比下降0.1%,二手住宅价格环比上涨0.2%。从房地产开发情况看,2016年完成房地产开发投资4045.4亿元,比上年下降4.3%。其中,住宅投资1950.9亿元,下降0.6%;办公楼投资699.1亿元,下降22.9%;商业、非公益用房及其他投资1395.5亿元,增长2.8%。而保障性住房建设全年新开工、筹集各类保障性住房5.6万套,竣工6.4万套,公开配租配售9.7万户。去年出台的“9·30”新政提出,加大住宅用地供应力度。数据显示,去年全年国有建设用地供应总量2072.2公顷。其中,住宅用地469公顷(其中保障性安居工程用地366公顷),工矿仓储用地120.9公顷,商服用地316.8公顷,基础设施等其他用地1165.5公顷。焦点PM2.5年均浓度同比降幅近1成公报还公布了环境情况,可以看出城市环境在继续改善。数据显示,北京市城镇污水处理率为90%,其中城六区污水处理率达到98%,分别比上年提高2.1个和0.5个百分点。生活垃圾无害化处理率为99.84%,比上年提高0.04个百分点。大气环境方面,北京市细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值分别为73微克/立方米和92微克/立方米,分别比上年下降9.9%和9.8%。二氧化氮和二氧化硫年均浓度值分别为48微克/立方米和10微克/立方米,分别比上年下降4.0%和28.6%。2016年北京共完成人工造林面积12667公顷,比上年增长55.7%。全市林木绿化率达到59.3%,比上年提高0.3个百分点。森林覆盖率达到42.3%,提高0.7个百分点。城市绿化覆盖率达到48.1%,下降0.3个百分点。到2016年末,北京市机动车保有量达到571.8万辆,比上年末增加9.9万辆。民用汽车548.4万辆,增加13.4万辆。其中,私人汽车452.8万辆,增加12.5万辆;私人汽车中轿车316.2万辆,减少0.3万辆。原标题:北京去年常住人口2172.9万人 常住外来人口807.5万人

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