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习近平到青海考察习近平到青海考察

习近平到青海考察

习近平到青海考察,走进察尔汗盐湖,强调在保护生态环境的前提下搞好开发利用经过3个多小时飞行,习近平总书记22日中午抵达平均海拔2800米的青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市,随后驱车60公里来到青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司码头。习近平在这里听取了柴达木盆地发展循环经济和盐湖资源综合利用情况介绍,了解企业生产经营、产业技术升级、高原特色生物产业发展、镁合金新材料等情况。习近平沿着木栈道走到码头,察看现代化采盐船作业。得知企业发展目标是用5—10年建成全球镁锂钾行业最大的领军企业,习近平表示肯定。习近平指出,盐湖是青海最重要的资源。要制定正确的资源战略,加强顶层设计,搞好开发利用。循环利用是转变经济发展模式的要求,全国都应该走这样的路。青海要把这件事情办好,发挥示范作用。青海资源也是全国资源,要有全国一盘棋思想,在保护生态环境的前提下搞好开发利用。习总书记到长江源村同藏族同胞共话幸福生活总书记的到来让这个藏族村庄沸腾了。22日下午,习近平来到格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民、民族团结和基层党建工作。村民们身着盛装,献上洁白的哈达、切玛、青稞酒,表达对总书记最隆重最热烈的欢迎。在村民申格家宽敞明亮的藏式客厅里,习近平同他们拉起家常,了解一家人的收入、工作、学习情况。“小孩子几年级了?”“五年级了。”申格的外孙才仁巴桑站起来一边回答一边向总书记敬了少先队礼。申格告诉总书记,生态移民之前,他们住在三江源自然保护区内,那里海拔4700米,住帐篷、睡地上,点的是羊油灯。搬迁后,住上了国家给盖的新房,睡在了床上,家具家电也齐全了。党的政策特别好,生活已经好了,提前圆梦了。”总书记高兴地说:“你们的幸福生活还长着呢,希望你们健康长寿。”离开长江源村时,村里男女老少排起长长队伍,挥着哈达,高喊“总书记好”“扎西德勒”,依依不舍同总书记握手话别。一位由大人抱着的小姑娘向总书记献上哈达,总书记轻轻亲吻孩子的脸颊,希望她健康成长。原标题:习近平到青海考察

经济观察:中国公布降成本“路线图”经济观察:中国公布降成本“路线图”

经济观察:中国公布降成本“路线图”

面对经济下行压力,中国官方22日推出降低企业成本工作方案,并要求确保取得成效。国务院当天公布《降低实体经济企业成本工作方案》(下称降成本工作方案),提出要努力使企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低,人工成本上涨得到合理控制;经过1至2年努力取得初步成效,3年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力有较为明显的增强。这份降成本的“时间表”和“路线图”有几大亮点。一是对准企业痛点。例如,将“合理降低企业税费负担”列为降成本八大措施之首,切中企业“燃眉之急”。据中国中小企业发展促进中心此前发布的报告,80%的受访企业呼吁出台税收减免政策,过半数企业希望进一步取消不合理收费项目。事实上,今年以来中国官方已出台了一系列减税降费措施。从两次降低电价到阶段性降低社保公积金费率,从全面推开“营改增”试点,派发超过5000亿元人民币的减税“红包”,到落实小微企业所得税优惠、为民营企业砍掉不合理收费,减税降费在目前已推出的各项降成本举措中堪称力度最大。但对亟待摆脱困境的中国企业来说,这些或许还不够。以“营改增”为例,尽管各行业税负总体只减不增,但因种种原因,有些企业税负增加。此外,增值税税率目前仍有四个之多,容易导致增值税抵扣不畅通,需要进一步简并。有鉴于此,官方再度强调降低税费负担,对企业来说无疑是“及时雨”。二是坚持降成本政策“初心”。分析人士认为,降成本过程中有两大“陷阱”需要规避。其一,中国经济要实现转型升级,大量研发投入、装备更新、劳动培训不可获缺。如果政策制定与操作导致企业靠压缩必要的发展支出来降低成本,只能进一步固化低端产能,陷经济于更大困境。其二,降成本的根本目标在于助企业转型升级,增强竞争力,为经济长期健康发展奠定基础。若部分“僵尸企业”借降成本之机继续苟延残喘,挤占资源,也有违降成本政策的初衷。中国官方对此也心里有数。降成本工作方案明确,要引导企业采取提升生产效率、提高管理水平、加快技术创新等挖潜增效措施,降低内部成本;同时,突出政策措施的针对性和差别化,既要有效降低实体经济企业成本,又要充分尊重市场经济规律,加快落后产能退出,提升经济可持续发展能力。三是划定“硬标准”,彰显决心。企业成本居高不下非一时之弊,降成本也非一日之功。官方提出,要加强专项督查,推动各项政策措施落实,并根据实际情况不断充实完善政策措施;日后将把降成本转为“常态化工作”,形成长效机制,加强企业运行情况动态监测和常态化监督检查。此外,2017年3月底前要进行一次政策落实情况及效果评估,从2017年起每年年中报送一次政策落实情况。在此情况下,中国企业“轻装上阵”可期。原标题:经济观察:中国公布降成本“路线图”

为企业“松绑” 税务行政审批制度改革成效渐显为企业“松绑” 税务行政审批制度改革成效渐显

为企业“松绑” 税务行政审批制度改革成效渐显

简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。2015年底,中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》,再次对税务行政审批制度改革作出部署。伴随全面深化税务行政审批制度改革的“号角”声,税务部门放了哪些权?企业纳税是否获得便利?激发市场活力的改革红利效果如何?记者进行了追踪采访。“放”上突破 让纳税人办税“一路畅通”“以前享受所得税优惠政策手续很麻烦,加上免税额又少,很多企业图方便放弃享受优惠政策。现在办理小微企业减免税无需审批和备案,还有不用排队的绿色通道,又快又方便。”在江西省永修县国税局办税大厅,正在办理业务的一家小微企业会计余亮如此评价说。税务部门作为垂直管理的行政执法部门,以前存在审批事项多、环节多等问题,一定程度上制约着税收征管服务效能的提升,也给纳税人带来了负担。2013年开始,税务总局持续深化税务行政审批制度改革,企业办税服务有了明显变化。记者从国家税务总局了解到,该局向社会公布的87项税务行政审批事项清单中,目前除7项税务行政许可审批事项保留外,80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。其中,57项予以取消,23项调整为其他权力事项。全面清理非行政许可,取消下放行政审批事项,把该放的放到位——近年来,为方便纳税人办税,税务总局出台一系列举措有针对性降低办税“门槛”,打碎办税的“旋转门”。——2015年10月1日起,在全国推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”。——2016年初,在全国推行出口退(免)税管理工作规范1.1版,对于纳税信用好的企业直接实行先退后审,提供最大便利。——2016年6月发文,将税收居民证明的开具权限由市级税务机关改为县级税务机关,取消原需提交的完税证明等,帮助“走出去”企业和个人更好地享受税收协定优惠待遇……“改革关键阶段,就是要‘啃硬骨头’。”北京大学政府管理学院教授燕继荣表示,当前我国正处于从增量改革向存量改革转变阶段,削减行政审批就是要做好存量文章,勇于放权为企业减负,为市场增活力。“管”上强化 唱好市场“规范戏”要放权,更要接得住放下的权力。在全面取消非行政许可审批事项的同时,税务总局放权不放责,积极探索事中事后管理新模式,努力确保市场“活而不乱”。2016年2月,税务总局印发《关于深化税务行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见》,持续完善事中事后管理体系,以税收风险管理为导向,运用大数据,落实“互联网+税务”行动计划,推动社会共管共治。如借助“互联网+大数据”技术,税务总局建立和完善了税收风险特征库及分析识别模型,为税收风险信息化防控再添利器。目前,税务总局统筹下发3批全国千户集团税收风险分析应对任务,仅第一批71个风险点,各地核实应补税款9.25亿元。同时,增值税发票管理新系统的全面推行,以及在全国试点推行电子发票,也大大提升了税收数据分析与风险应对能力。此外,通过公布税收“红黑”榜,将税收数据与社会信用联网互动,也有力形成税收管理的社会共治局面。如税务系统在全国推行的“征信互认 银税互动”守信激励项目,使众多纳税信用优良的企业特别是小微企业受益。不久前,因为良好的纳税信用,福建省亚亨动力科技集团获得兴业银行5000万元的授信额度。“资金不足、平台受限,长期制约着企业规模的扩张和业务多元化的发展,没想到纳税信用A级资质帮了我们大忙!”该集团负责人毛建仁高兴地说。“服”上创新 打造纳税服务新高度转变职能简政放权的成效,最终要体现在办税效率的提升上。2015年11月,税务总局印发《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的意见》,提出各级税务机关全面实行“一个窗口”办理,加快实现行政审批事项网上办理,实行办理时限承诺制等10个方面意见,让税务审批优化服务、提速增效走向“快车道”。大区域一窗通办,解决了纳税人“多头跑”难题。重庆市国税局正式推行涉税事项全市通办的第一天,35个区县局办税服务厅就办理通办业务4570笔,为跨区域经营业户带来了极大便利。审批流程再瘦身,企业享受到更多优惠方便。2016年2月,税务总局发文对保留的7项税务行政许可事项的各个环节进行简化和规范,解决以往审批制度的“碎片化”问题。涉及税收优惠等审批事项的大大简化,让改革红利第一时间惠及企业发展。“现在,只要符合优惠条件,在季度申报时就可以预先享受优惠,等年度汇算清缴时再到税务局备案,非常方便。”泰普生物科学(中国)有限公司财务负责人李劲告诉记者,去年该公司享受到350万元的税收优惠,第一时间便兑现,为公司新产品研发争取了更多资金投入。落实审批时限“零超时”、创新服务模式助力自贸区发展、细化行使自由裁量权……更多促进纳税服务和税收征管水平的创新举措背后,是政府部门对纳税人做出的庄严承诺,也传递出持续深化行政审批制度改革的坚定信号。原标题:为企业“松绑”为市场“腾位”——我国税务行政审批制度改革成效渐显

中国器官年捐献量亚洲第一中国器官年捐献量亚洲第一

中国器官年捐献量亚洲第一

首次在中国举办的第二十六届国际器官移植大会18日至22日在香港举行,来自世界知名高校和医院的超过1800名专家学者参加了大会。世界卫生组织官员和国际器官移植协会主席等多位权威专家对我国器官捐献与移植成就给予充分认可。国家卫生计生委主任李斌通过代表向大会致辞时表示,经过长期不懈的努力,中国在保障人民群众器官移植医疗需要的基础上成功实现了器官来源的结构性变革,摸索出一条符合国情的器官捐献与移植的“中国模式”,给出了破解器官短缺世界性难题的“中国方案”。据了解,2015年我国完成器官捐献2766例,捐献大器官7785个,超过2013年与2014年捐献数量的总和。2016年上半年,完成器官捐献大器官5029个,捐赠案例较去年同期增长45%。年器官捐献数量已位居亚洲第一位、世界第三位。自2007年颁布实施《人体器官移植条例》以来,我国已初步建立了符合国情、文化和社会治理结构的人体器官移植工作体系,相关法规政策完全符合世界卫生组织的《人体细胞、组织和器官移植指导原则》。对此,世界卫生组织(WHO)器官移植项目主任何塞·努涅斯教授在会上表示,中国在器官移植改革方面发生了重大的改变,近几年器官移植事业的发展进度和决心非常令人鼓舞,相信在不久的将来,中国在器官移植领域会领先全球。国际器官移植协会主席菲利普·康纳说,国际器官移植协会了解中国在器官移植方面存在的困难,很高兴看到中国在相关方面取得的进展。会上,多位专家对一些抹黑中国的谣言予以了驳斥。原标题:中国器官年捐献量亚洲第一

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