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跨境电商,新政策“卡”在哪儿跨境电商,新政策“卡”在哪儿

跨境电商,新政策“卡”在哪儿

经国务院批准,《跨境电子商务零售进口商品清单》中的有关监管要求设置一年过渡期,海关总署、质检总局日前已通知实施。跨境电商新政自4月8日起实施,历时一个多月,为什么要对有关监管设一年过渡期?跨境电商新政究竟“卡”在哪儿?记者采访了有关部门和专家。一纸通关单难倒跨境电商,海外“扫货”拿不到原产地证和合同“毕竟跨境电商具有贸易属性,新政策对税收作调整我们能理解,但现在跨境电商从国外进货成了大问题,直接影响到行业发展。”一家跨境电商的贸易负责人说,4月8日新政实施后,跨境电商进口商品必须按照一般贸易要求提供通关单。就是这个“通关单”把他们难倒了。所谓通关单,是指由检验检疫机构签发的入境货物通关单,对列入《检验检疫法检目录》的商品,采购者需提供包括原产地证书和检验检疫证书等材料,化妆品、保健品等商品还须在食药监总局注册备案。企业完成报检获得检验检疫部门出具的通关单后,才能向海关进行报关。长期以来,一般贸易进口货物走的都是这套流程,也没出现过什么问题。可是,为什么到了跨境电商这儿就不灵了?实际上,跨境电商的进口渠道,与一般贸易有很大不同。一般贸易通常都是从生产厂家直接进货,所以能够提供原产地证、合同、发票、装箱单,以及相关批文等。但跨境电商的供应链组织模式多为海外“扫货”,即采购团队或买手在海外商超、卖场等大量购买商品,这种模式下跨境电商只能拿到商品的销售发票,显然无法取得原产地证及合同等单证。目前,受采购规模和渠道的限制,大多数跨境电商企业难以达到与海外供应商直接合作的要求。同时,《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定,网购保税商品“一线”进区时,需按货物验核通关单,并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。不少跨境电商反映,其实海关对进口商品通关是很快的,主要是因为前面的这些手续办不下来,导致进口商品“卡”住了。一些注册、备案手续需数月才能完成,有的甚至需要一年以上。过渡期内,试点城市的网购保税商品“一线”进区暂不验核通关单自2012年以来,天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市开展了网购保税进口和直购进口业务,其他部分城市也开展了直购进口业务。“为使跨境电子商务企业逐步适应监管要求,这次对跨境电子商务零售进口的有关监管措施设置了一年的过渡期。”财政部有关负责人表示,在过渡期内,即2017年5月11日前,对上述10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单,暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可批件、注册或备案要求;对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。同时,《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的跨境电商零售进口商品,则继续按照跨境电商税收新政策规定征税。“对跨境电商的监管措施设置一年过渡期,有利于支持跨境电商零售进口税收政策平稳过渡,促进我国跨境电子商务健康发展。” 中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,从国际上来看,一项大的改革或新政策,一般都需要提前公布方案,并设置一定的过渡期,让企业和市场适应政策规则的改变。张斌认为,此次跨境电商新政出台,尽管有关部门前期做了不少调研和准备,但政策从公布到实施只有两周多时间,甚至在实施前一天才公布商品清单,确实是有些仓促了。企业没有时间充分准备,适应起来就有困难。好在这个政策“补丁”打得还算及时,一年过渡期可以让跨境电商喘口气,逐步向监管要求靠拢;也让监管部门有时间进行探索,使监管模式更加适应跨境电商特点。政策制定要考虑合理性,也要考虑实际可操作性一年只是过渡期,意味着跨境电商监管措施并未尘埃落定。社会普遍关注,一年之后跨境电商的贸易新模式要不要改变?有关部门监管措施会不会调整?“跨境电商新政策在设计上,注重了政策的合理性,但可操作性上却明显不足,这是今后推出改革方案时需要特别注意的问题。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示,新政策明确了零售进口商品的贸易属性,并通过对税收政策的调整,使新兴业态与传统业态、国外商品与国内商品的税负更加公平,但在具体操作环节,则显得不够周密、严谨。比如,《跨境电子商务零售进口商品清单》将配方乳粉列于其中,但又加上一条备注需要按照食品安全法进行注册。目前的实际情况是,《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中,尚未具体实施。最后财政部关税司作出回应:根据国家食品药品监督管理总局意见,从2018年1月1日起,在我国销售的婴幼儿配方乳粉,包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,必须依法获得产品配方注册证书。还有,根据跨境电商商品的货物属性,检验检疫应依法签发通关单。而《跨境电子商务零售进口商品清单》中,需要进行法检的商品仅占36%,按理说多数编码商品应该不受影响,可以顺利通关。实际上,需要法检的商品种类虽然不多,但大多是热销品,货值占到九成以上。这个实际情况与有关部门当初的预判显然也有出入。“跨境电商是新生事物,政策制定不可能一下子尽善尽美。但有关部门设计方案时,应当把困难和问题考虑得更充分,并针对跨境电商的特点做好政策落地衔接,避免影响行业发展。”胡怡建说。原标题:跨境电商,新政策“卡”在哪儿

工信部紧急提醒:这29个APP尽快删除!工信部紧急提醒:这29个APP尽快删除!

工信部紧急提醒:这29个APP尽快删除!

工业和信息化部昨日发布通告,通报在2016年一季度发现不良软件29款,有的违规收集使用用户个人信息、有的强行捆绑其它无关APP,甚至有的恶意“吸费”。工信部提醒,手机中若有这些APP,应尽快卸载、删除。抽查43家手机应用商店发现不良软件29款一季度,工业和信息化部组织对43家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现不良软件29款,涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他无关应用软件等问题。电信服务投诉人次超2万有效垃圾短信举报超3万次数据显示,一季度,工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构共受理申诉21178人次。其中用户服务类占比最高,为41.6%。其他问题有收费争议类、网络质量投诉类等。一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次,内容主要涉及商业广告推销宣传和涉嫌违法诈骗等。目前相关垃圾短信已转相关企业处置。工信部给消费者的两点提醒:通过正规渠道下载手机APP工业和信息化部提醒广大用户提高防范意识,在连接免费WiFi、扫描二维码、点击网站链接、回复验证码等操作之前务必确认其来源,谨慎操作,通过正规渠道下载手机APP等软件,避免个人信息泄露和上当受骗。更换手机号后及时解绑、注销、变更在更换手机号时,应立即将与该号码关联的银行卡以及网络支付、网盘、社交软件等账号进行解绑、注销或变更,避免造成财产损失。(原标题:工信部紧急提醒!这29个APP尽快删除!)

华东理工研究生命丧导师参股工厂 导师称属意外华东理工研究生命丧导师参股工厂 导师称属意外

华东理工研究生命丧导师参股工厂 导师称属意外

28日,在华东理工大学徐汇校区附近的一家宾馆内,李鹏的家人仍在焦急地等待调查结果。李鹏是华东理工大学研二的学生,5天前,他在上海一家工厂的爆炸事故中不幸遇难,此次事故共造成3人死亡。据上海媒体报道:23日下午,上海焦耳蜡业有限公司发生爆炸,事故共造成近200平方米的彩钢板坍塌,事故原因正在进一步调查中。新京报记者调查发现,李鹏的导师张建雨持有事发工厂的股份。李鹏家人及同学介绍,张建雨在上海、浙江等地投资有多家工厂,之前,他曾多次安排学生在这些工厂进行商业研究或实习。李鹏的家人及同学质疑,张建雨涉嫌安排李鹏进行中试放大实验,这或是导致事发的原因。李鹏的同学介绍,中试放大实验是实验室成果走向工业化生产的一个必须步骤,但其危险程度远高于在实验室中操作的实验,一般而言,如果没有老师指导,研究生不能独立承担此项实验。28日下午,华东理工大学宣传部相关负责人称,张建雨已被公安部门刑事拘留。学校正在配合政府部门开展调查。她告诉新京报记者,2007年,学校便明确规定,教师不允许在校外企业进行实质性兼职,个人也不能作为法人开办公司。“张建雨做这种事情,是瞒着学校和学院的。张建雨责任的认定要等待工作组最后的调查结果,如果他确实有违法违纪的情况,学校绝对不包庇。”为论文而苦恼的研究生从今年初开始,李鹏便开始为论文而苦恼,他希望能尽早完成毕业所需的论文指标——据其同学介绍,按照华东理工大学的相关规定,硕士毕业必须要在核心期刊上发表一篇论文。但据一位与李鹏很要好的同学介绍,他的导师张建雨不让他发表论文。上述同学说,几个月前,李鹏的研究取得重大突破。他在参考相关文献的基础上,找到一种新的配方,这种配方能使某种现有相变材料的储能得到提升。相变材料是李鹏研究的主要对象,它是指一种随温度变化而改变物质状态并能提供潜热的物质。李鹏在学校实验室验证了自己的发现。据其同学介绍,李鹏这样的研究发现,已经够得上核心期刊的发表标准,但是大家一直没能看见李鹏的成果。这之后的一天,几位与李鹏关系密切的同学发现,李鹏的情绪非常沮丧。他告诉同学,导师让他暂时不要发表(论文)。“这实在太意外了”,这位同学说,一般而言,导师都会鼓励学生多出成果,“阻拦”学生发表论文的老师并不多见。上述同学分析,导师张建雨之所以不让李鹏发表论文,或许是担心成果公布后,大家都知道这一配方,他的企业也就丧失了先发优势,“张建雨不是不许李鹏发表论文,而是希望其延后发表——在此之前,他希望先在自己的企业实现工业化生产。”李鹏的父母也听到了儿子关于论文的“抱怨”。一天,李鹏给母亲打电话,告知其不能发表论文的苦恼:“老师让我别写,但是我如果没有发表论文,肯定不能毕业。”“老师怎么说的?”母亲问。“他让我别担心,保证我能毕业”。李鹏回答。“那老师说啥就是啥。”李鹏的父母让儿子听导师的。商人和导师在华东理工大学一位学生看来,张建雨“更像一个商人,不太关注学生的利益”。他上过张建雨的课,对其多有了解。官方资料显示,张建雨现为华东理工大学副教授、硕士研究生导师,现年55岁,1997年进入华东理工大学任教至今。新京报记者调查显示,张建雨在上海至少参股两家企业,其中包括事发的上海焦耳蜡业有限公司。同时,张建雨还参与了浙江一家企业的运营。工商资料显示,2015年6月30日之前,张建雨是这家公司的法人。上述时间后,这家企业的法人变更为张建军。多方信源显示,张建军是张建雨的哥哥。多位华东理工大学的学生介绍,“他投入很多精力在企业上”,和学院的其他老师相比,张建雨发表的论文较少。对自己带的学生,也不像其他老师那样上心。一位同学说,张建雨给学生开的工资或者补助比较低。因为要帮助老师做项目或者完成课题,研究生一般都会从导师处领取到每月300元到500元不等的补助,“张建雨一般给300元,比其他导师都少一些”。李鹏有一次告诉同学,有客户到张建雨的企业洽谈业务,张建雨让李鹏帮忙接待,并陪同吃午饭。当天的花销是李鹏自己掏的,张建雨说要报销,但这笔钱一直没能兑现。李鹏没有将这些烦恼告诉父母,在每个星期都和母亲的通话中,李鹏只是说自己太忙,每天都要做实验,“几乎连洗衣服的时间都没有”。这位身高将近一米八的男孩告诉母亲,因为没有时间,他辞掉了一份家教——此前为了勤工俭学,他找了两份家教的工作。李鹏的姐夫介绍,从前年来到上海读研究生之后,李鹏便开始在外面兼职赚钱——家中因为翻修房子,以及父母身体不好,至今还欠有外债,从今年开始,“他便没再从家里要钱,在上海的所有开销都是他自己赚的。”危险的“实验”5月23日上午,有同学看到李鹏“上了导师张建雨的车”。当天下午,上海焦耳蜡业有限公司发生爆炸,李鹏和另外两个人在事故中身亡。至于李鹏经历了什么,尚待警方调查。但其家属怀疑,李鹏可能被导师要求进行了一次中试放大实验。他们的信源来自李鹏的同学——这位同学接受警方调查时,听警方说起了事发经过。当时在事发现场,除了李鹏之外,还有上海焦耳蜡业有限公司的三位工人,其中一个工人中途嫌气味太大,出门透口气而躲过一劫。这位同学转述工人的说法:现场有3个装有化学试剂的桶,每个桶重20公斤,每个人负责一个桶,下面加热,上面搅拌,在搅拌的过程中,爆炸发生。但此说法尚未得到上海警方证实。据公开资料,所谓中试放大是指在实验室小规模生产工艺路线打通后,采用该工艺在模拟工业化生产的条件下所进行的工艺研究,以验证放大生产后原工艺的可行性,保证研发和生产时工艺的一致性。李鹏的上述同学介绍,在实验室进行的实验都是几克级,如果20公斤说属实的话,那就放大了成百上千倍,危险系数也就相应地增加。“研究生没有做这种实验的必要”,上述同学说,除非导师要求,研究生一般是不会去做中试的,因为实验室的数据足够发表论文。李鹏的姐夫认为导师对此次事故负有不可推卸的责任。他到了事发现场,发现事发工厂和一般作坊相差无几,设施非常简陋,而且没有看见有安全保护装置。“导师对这种实验的危险性肯定是清楚的,他为什么没有在现场指导?工厂的安全措施在哪里?”李鹏的姐夫说。27日晚,华东理工大学通过其官方微博通报称:对李鹏的不幸遇难,学校深感痛心,并已成立工作组,做好学生家属的慰问、接待和服务工作,积极配合相关部门开展事故调查。28日下午,华东理工大学宣传部相关负责人称,2007年,学校曾下发《教师校外兼职活动的暂行规定》的通知,教师不允许在校外企业进行实质性兼职,个人也不能作为法人开办公司。上述负责人表示,学校和学院并不知道张建雨在校外开办或者参股企业,他的工厂和学校没有关系。“张建雨责任的认定要等待工作组最后的调查结果,如果他确实有违法违纪的情况,学校绝对不包庇。”事发当晚10点左右,李鹏的姐夫跟张建雨有过一次对话。此前,听闻妻弟出事的消息后,他和老婆轮流拨打李鹏导师张建雨的手机。“出事了”,张建雨告诉李鹏的家人。“到底出什么事了?”李鹏的姐夫急切地问。“这个事纯属意外”,张建雨回答。随后,张建雨表示他在派出所不方便,然后挂断了电话。原标题:华东理工研究生命丧导师参股工厂 导师称属意外

多地推地方小吃官方标准 标准化旨在引导多地推地方小吃官方标准 标准化旨在引导

多地推地方小吃官方标准 标准化旨在引导

日前,西安市质监局发布了包括肉夹馍在内等5种西安地方小吃的统一制作标准,引发社会热议。记者注意到,近年来,包括“川菜标准”、“湘菜标准”、“扬州炒饭标准”等等,地方版的小吃标准层出不穷。政府部门为特色小吃设定标准有何初衷,是否确有必要?西安推地方小吃标准 “秘方”出自百年老店5月25日,西安质监局正式发布肉夹馍、牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、biangbiang面、蓝田荞面饸饹等5种西安特色小吃的制作标准。记者注意到,西安质监局所公布的小吃制作标准,涵盖了整个小吃的制作流程,不仅含食材标准、配料标准,还有制作技术标准,各项标准都具体清晰。以公众最为熟知的西安肉夹馍为例,仅选材就十分严格。西安质监局所推出的标准包括,肉夹馍中使用的白吉馍肉皮厚度不超过4mm,需要“取110克面剂用纺锤形擀面杖擀制成直径约11.5厘米、厚度2厘米的圆形馍坯”,同时,制作腊汁肉时,新鲜生猪肉前腿、后腿、肋条的比例是3∶4∶3,肥瘦比例是3.5∶6.5,腊汁肉成品质量应是“肉色泽红润、软烂醇香”,出肉率是“每100公斤净猪肉,可出55公斤腊汁肉”。另一种西安特色小吃牛羊肉泡馍也有同样严格的制作流程。在其制作规程中,要求馍通过“掰、撕、掐、抖”最终形成“黄豆粒大小的碎粒”。同时,在成品上桌时,应同时有伴碟,包括“20克辣椒酱、50克糖蒜、5克香菜等佐食”,造型应体现“‘银网罩盖、双鱼浮顶’的特色,碗内无汤”,且“入口无汤汁”。如此严格的标准从何而来?27日,西安市质监局标准化处处长关养利接受记者采访时表示,这些严格标准均出自百年老店的工艺,在政府的鼓励下,一些百年老店将现实中的操作工艺毫无保留地拿出来进行分享。“诸如牛羊肉泡馍标准就是由同盛祥饭庄起草的,葫芦头泡馍标准是春发生饭庄起草的。”关养利表示,地方小吃标准源自这些百年老店的秘方,“这些秘方一般情况下,用钱买也很难买到。鉴于这种情况,政府也给予这些老店一些奖励。”标准化旨在引导并非强制 不会导致口味相同今次西安推出地方小吃标准,备受社会关注,更引发了一波舆论热议。对此,网友们态度不一。有网友支持,认为“标准化能避免市场上个别店家为盈利缺斤短两或食品质量不过关等有损消费者权益”。不过,也有声音对这一官方标准提出质疑。有网友称,“小吃这东西没有标准做法,顾客的口味不同,店铺和厨师的特色风格也不同”。针对许多网友质疑,关养利回应称,“我们推出地方小吃标准后,民众常常把特色和口味的概念混在一起,认为标准化之后,食品的口味都一样了,但事实并非如此。标准化后保留的是小吃最核心的传统特色,至于每一个顾客爱吃咸的、辣的等等,个人可以根据口味自主添加调料,标准化不会影响顾客个人的口味。”据了解,西安此次推出的5种地方小吃标准从6月15日起开始实施,均为推荐性的,并非强制性的,对商家的小吃制作只有引导作用,而无决定作用。“其实,西安特色小吃的名气并不比兰州拉面、沙县小吃来的小,但整体来说,西安小吃并没有形成规模化、品牌化。”关养利表示,此次所推出的标准旨在引导店家规范小吃制作,同时推动百年老店改变以往经营模式,实现品牌化、规模化、标准化经营,以此保护西安小吃的整体品牌。多地推出地方小吃官方标准为了提升地方小吃的整体品牌,不只西安,近年来,湖南、四川等地也相继推出地方小吃标准。去年10月,四川省质监局就制定了12项川菜的标准。除了经典菜肴烹饪和面点制作,对川菜的规范还包括了火锅调料底料、豆腐乳、豆豉、香肠调料、川式泡菜等10余项食料。其中,最为公众熟知的鱼香肉丝,四川更给出了标准:鱼香肉丝需要的原材料,是切成二粗丝的猪肉和青笋,而二粗丝的标准具体到数字是长10厘米、宽0.3厘米、高0.3厘米。而早在2013年,湖南省质监局也推出了湖南版的地方小吃标准,发布了包括《湘菜产业化标准体系构架》、《一桌筵宴湘菜》、《家常湘菜》、《湘式早餐》等38项湘菜系列地方标准。推出官方版的地方小吃标准之后,如何推进实施?关养利告诉记者,在西安,政府部门会大力推广宣传,争取商家按这个标准进行操作。针对一些小店小铺,政府部门希望他们积极主动参与,也尊重店家个人的意愿,让其自由选择。“采用新标准是有利于商家生意的,因此,商家一旦采用官方标准就必须声明,这也意味着需要接受监督,他们必须为自己的经营行为担责。”关养利也表示,政府部门也在鼓励和引导一些百年老店改变发展模式,形成规模化、品牌化经营,不能固步自封,要推陈出新。特色小吃标准化有无必要?对于多地政府部门推出地方小吃标准,有评论分析,地方政府扶持和鼓励地方产业的发展是值得肯定的,但这种扶持与鼓励,应该是在卫生、安全等方面做好工作,营造一个良好的市场秩序,而不是在“怎么制作小吃”上下功夫。后者,是厨师的工作;前者,才是政府行政部门的职能。也有观点认为,从行业的角度看,实行标准化才能形成规模化乃至品牌化,这也是壮大地方特色餐饮的必要前提。就目前来看,各种地方小吃的制作工艺标准,只是指导性操作规范而不是强制性的,无非是让每个制作者在保持手工作坊式特色还是进行规模化生产中,作出适合其个体发展的选择。“在当今全球化的背景下,多地均推出官方版的小吃标准,主要用意在于保留地方菜系特色,并打造地方名片,这是个好事情。”北京大学社会学系教授夏学銮向记者表示。夏学銮表示,为了更好地推广地方小吃标准,一方面,政府加强对商家执行情况的监督很有必要;另一方面,政府也可以通过树立一些执行较好的样板店家进行推广。夏学銮也建议,政府还可以推出一些政策,诸如开设小吃制作技术培训班、学习班等,可以通过课程推广地方小吃的标准化。(原标题:多地推地方小吃官方标准 标准化旨在引导)

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